新疆药学会第八届理事会
（2008～2012年度）发展规划
（初 稿）
新疆维吾尔自治区药学会
二ОО七年十月
目 录
新疆药学会第八届理事会（2008-2012年度）发展规划
（初 稿）
七届理事会期间，学会以科学发展观统领中医药工作全局，按照卫生改革和发展的总体部署，紧紧围绕振兴药学事业、提高人民健康水平、团结广大药学科技工作者为三大根本任务，求真务实，团结奋进，各项工作都取得了可喜的成绩，为八届理事会各项事业的发展开创了一个良好开局。
七届理事会期间，学会组织机构得到进一步健全。先后成立了组织会员工作委员会、学术编辑委员会、科普教育委员会、咨询开发工作委员会、药事监督工作委员会、与此同时，设立了医院药学分科学会、中药民族药分科学会、医药工业分科学会、药物分析分科学会。
在发展学会团体和会员上，学会目前已拥有团体会员单位105个，个人会员近3000余名。
七届理事会期间，学会紧紧围绕药学领域研究的热点和焦点，以面向新世纪医药发展战略、药品安全、医药资源的可持续发展、中药民族药的研究与开发等为主题，成功举办了5次学术交流会议，参会人数2000余人，交流论文800余篇，编纂论文集5本。这些学术交流会议的成功举办，对我区药学学科的发展和科学技术的提高，起到了很好的推动和促进作用。
据不完全统计，七届理事会期间，累计接受学会继续教育的人数达到5000余人次，学会服务能力和科技人员业务素质得到进一步提升。
七届理事会期间，学会积极配合自治区卫生厅、食品药品监督管理局、技术监督局等部门，开展了形式多样的以用药安全为主题的宣传教育活动。期间每年的“药师周”，以通过现场咨询、散发宣传资料、悬挂横幅布标、板报展板等形式集中宣传《药品管理法》等法律法规和安全用药常识，受到了社会的广泛关注。
七届理事会期间，学会在发扬民主的基础上，建立和健全了一批管理制度，近一步规范了学会议事制度与规程。在能力建设方面，学会根据工作需要，因地制宜，探索会——企、会——所、会——医院联合新路子，不断增强学会工作新机制。
回顾“七届”工作，我们看到，学会工作与广大会员的要求相比还有一定距离，目前现状主要表现在：
1.组织工作有待于进一步加强
药学工作者是药学事业发展的基础，学会要团结更广大药学工作者，为学会不断补充新鲜血液。因此，努力加强组织建设，不断丰富学会内涵，增强学会的感召力和凝聚力，进一步广泛吸纳会员，争取使广大医疗卫生单位、医药工商企业的药学工作者积极投身到药学会这个大家庭来，互相学习，互相促进，为广大群众的健康服务，为新疆医药卫生事业的发展服务。
2.承接政府任务、社会职能途径有待于进一步探索
七届期间，学会在接受政府职能转移方面进行了认真探索和大胆实践，起草了《自治区“十一五”医药产业科技发展规划》工作，为自治区医药产业的发展提供了科学依据。此次任务的承接，是我会提升工作层面的一次重要转折和整体提升，也是我们承接政府任务的开端。
随着改革的不断深入和政府职能的逐步转变，政府相关职能正逐步向社会团体转移。很多社会团体已经具备一定的职能承载能力，例如中国科协所属的全国性学会和地方科协，在许多方面承担了部分政府职能。自治区药学会作为卫生行业最大的民间社团，拥有大批具备较高学术造诣的优秀药学科技人才，具有权威性、代表性和最高学术性。同时，由于学会客观公正性和超脱的社会地位，在承接政府部分科技职能方面还有很大的空间，比如开展全方位、多层次药学领域技术方面的论证、咨询服务，举办科技展览，支持科学研究；接受委托承担项目评估、成果鉴定、技术评价，参与并承担技术标准制定、专业技术资格评审和认证等工作。
3.学术交流与学术活动氛围有待于进一步活跃
学术交流是学会的根本任务之一，是促进学科发展、人才培养和体现会员权利的手段。作为自治区民间交流的主要代表，努力促进学术国际交流是学会的主要职责之一。坚持学会的学术属性，把开展高水平、高层次的学术交流活动作为活动的重点。根据新形势、新任务的发展要求，积极探讨药学领域的发展机遇和面临的挑战，利用地缘、资源等特色优势，加强与国内以及国际组织和各国兄弟学会的联系，推动药学科学的发展，进一步扩大学会的影响力。
4.编辑出版工作有待于进一步提高
六届理事会期间，学会建立了自己的网络平台，开辟了自我宣传窗口，至此学会自身管理与工作交流进入了一个新的阶段。七届理事会期间，学会不断丰富栏目内容，信息更新速度不断加快。网络平台的建立与加强，对学会自身管理工作和学会业务工作指导起到了重要作用。但网络平台并不能替代学会学术刊物的作用。学会期刊是学会理论建设的一个重要阵地，它具有相对稳定、一定的连续性、深入性、再现性等特点。目前学会还没有一种自己专属刊物，往届期间，学会只是编纂论文集（册）。
1.区域发展战略要求
中央把新疆作为西部大开发的重点，作出在新疆加快经济发展和确保社会稳定的重大战略部署，指出新疆是我国战略资源的重要储备区和对外开放的重要门户，在党和国家工作大局中具有特殊重要的战略地位。新疆根据资源环境承载能力和发展潜力，明确区域的功能定位，开拓具有特色的区域发展格局，为我国现代化建设做出多方面的重大贡献。
“科技兴新”作为自治区科技战略的组成部分和重要工作，是自治区经济社会发展战略的一项主要内容。大力实施科技兴农、科技兴工、科技兴贸等工作，有效发挥科学技术在优化决策、支撑产业、先行导向、强化基础等方面的重要作用。
2.自治区发展医药方针和中长期规划
目前，为振兴以维药为代表的新疆医药等有潜力的特色产业，发展高新技术来提升传统产业，自治区政府已经出台有关政策把发展特色民族医药、做大做强维吾尔等民族药产业作为重点，加大支持力度，同时积极促进民族药产业链的形成，实现新疆民族药业可持续发展。
2005年6月，发布的《自治区中长期（2006～2020年）科技发展规划纲要》强调，新疆要坚持实施面向优势资源转换的科技创新战略，推进区域创新体系建设，全面提高科技创新能力；坚持优先发展面向优势资源转换的科学技术；坚持实行常规技术与高新技术相结合的产业技术发展路线；坚持技术引进和技术创新相结合，加快培育自主创新能力；加强对统筹发展的科技支持；进一步扩大科技合作与交流。
2006年发布的《自治区国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》提出：在“实施科教兴新和人才强区战略”中，要推进区域创新体系建设，加强科技基础设施和基础条件平台建设，在现有基础上建设一批重点实验室、工程技术研究中心、科研中试基地、种质资源库、科技信息库，提高科技创新与服务能力。
另外，自治区科技厅针对民族医药产业还专门出台了《新疆2005～2015年科技促进医药产业发展行动纲要》，《纲要》明确提出：要通过资源整合，构筑起与医药产业发展相适应的知识创新体系、技术创新体系和科技服务体系，使新药开发的能力显著增强。从新药研制需求出发，积极创造良好的研发环境。要在相关的科研机构、重点实验室、工程技术研究中心把新药的研发作为重点，依靠深化改革扩大开放，优化科技创新的环境。根据新药研发需要，要优化配置科技资源，构建新药开发技术平台，增强新药开发的技术手段，提升新药自主开发能力。加强机制、体制创新，强化科学管理，推动“产、学、研”结合，努力形成新药研究开发的局部优势，加快科技成果产出的进程。
国家和自治区一系列推动和振兴医药科技产业新部署、新举措，为学会工作创造了有利的机遇和条件，同时，新形势和新任务也对学会今后的工作和发展提出了新的更高的要求。
八届理事会期间，工作指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，着力推进继承创新，努力发挥特色优势，不断增强学会的使命感和责任感，紧紧围绕国家和自治区医药卫生科技体制改革发展大局，积极开展学术理论研究，提供药学专业咨询服务，为自治区发展现代医药、保障人民身体健康提供优质服务和有力的科技支撑，实现自治区经济跨越式发展和建设西部经济强区、构建和谐新疆做出学会应有的贡献。
八届理事会期间，药学工作要坚持以下三个原则：
1.强化基层服务，坚持“贴近基层、贴近业务、贴近群众”三贴近原则；
2.坚持学会工作“学术性、权威性、代表性、”的三性原则；
3.坚持“学术团体是联结政府与药学工作者的纽带和桥梁作用”的原则。
贯彻和落实《自治区国民经济与社会发展“十一五”规划纲要》，紧密结合《新疆维吾尔自治区“十一五”和到2015年科学技术发展规划纲要》和《新疆2005～2015年科技促进医药产业发展行动纲要》，坚持学会“振兴药学事业、提高人民健康水平、团结广大药学科技工作者”发展方向，进一步拓展学会服务领域和提升服务能力，为自治区医药卫生事业健康可持续发展做出新的贡献。
1.到2012年末，建立适应社会主义市场经济体制和科技自身发展规律的新型体制；使学会在新疆地区成为开展新药研发、信息收集、成果展示的窗口、学术交流与人才培养的桥梁、技术转移的渠道、科技合作的综合平台。
2.具体发展目标
（1）到2012年，使90%的从事城市社区卫生服务和县级以上医疗单位的卫生技术人员参加各类继续教育活动，并达到规定要求，适应自治区卫生改革与城市社区卫生服务发展的需要；
（2）提高学术交流水平和档次，使广大药学工作者从中受益；
（3）引导和培育研究单位和医药企业研制开发5类新药4～6个，8类新药10～20个，获得临床研究批件10～15项，生产批件5～8项；
（4）培养一批中青年学术和技术带头人，在新药研究开发领域达到全国先进水平。
紧密围绕国家医药卫生工作的重点，开展前瞻性、前沿性和综合性的学术会议。按照“少而精，按时召开，不重复召开”的原则，把注重学术质量和水平放在第一位，每年至少召开国际性学术会议1项，举办全国性学术会议1项。
药学工作者在保障患者安全用药方面担负着重大责任。而药学工作者只有掌握了必要的知识和服务技能，才能与患者进行畅通的、有效的沟通。而这种与患者的沟通对药学服务而言是重要的、必不可少的。药学工作者知识和服务技能的提高，必须接受必要的和持续的教育。根据八届理事会的工作原则，新一届理事会继续积极配合自治区卫生厅，并有重点开展以下两个方面的药学工作者继续教育与工作。
1. 加强各地州县级以上医院和城市社区医疗门诊药师继续教育工作
一直以来，自治区地州县级医院医疗基础设施相对比较薄弱。卫生管理人员未能得到应有的培训。八届期间，学会将积极贯彻“科教兴医”、“人才强卫”战略，突出开展地州县级医院卫生技术人员业务知识和技能培训与继续教育，缩小城乡、不同地区、不同药师之间享有继续教育的差距，提高医疗门诊药师业务能力水平，满足城乡居民基本卫生服务需求、农村卫生和社区卫生发展要求。
同样，城市社区卫生服务机构作为百姓身边的医疗机构，肩负着满足社区百姓基本医疗需求的重任。同时，作为整个国家医疗体系的神经末梢，还要完成预防、医疗、保健、康复、健康教育和计划生育技术服务等任务。而城市社区卫生服务人才培养和队伍建设是发展城市社区卫生服务的重要内容和关键环节。因此，加强社区卫生服务人员队伍建设，提高社区卫生服务人员队伍的整体素质和服务水平，对于发展城市社区卫生服务，增进群众健康，具有重要意义。
八届理事会期间，学会将以专题培训班的形式加强地州县级医院和城市社区医疗门诊药师继续教育工作，计划争取每年1次，计划累计培训人次500人次以上。
2. 在培训内容上，注重于“安全用药合理用药”和“药事法规”方面的培训
在人类文明高度发展的今天，选择怎样的药物以及采用何种方式用药，来达到科学、合理、安全、有效、经济、便捷的目的，是一个永恒的问题。资料显示，临床用药安全质量问题高达70%～80%，所以，要加强和改善临床合理用药及用药安全工作。八届理事会期间，学会将运用人才、知识和技能优势，在自治区区级大医院、各地州医院、县级医院农牧区、乡镇医疗机构，开展“安全用药、合理用药”为主题的继续教育工作，更好地完成为全疆各族人民健康服务的使命。
另外，药事法规是药学与社会学、法学、经济学、管理科学和心理学等学科相互交叉的边缘学科，世界药学界公认药事法规学科是药学的重要组成部分。在面临国内药物不良反应事件频频的形势下，我国近年来新颁布、修订和实施了一大批新的有关药品研究、生产、经营、使用等方面的法律、法规及规章。为能及时的使广大会员了解和掌握我国药事法规建设的新动态、新进展，八届期间，学会也将通过培训班的形式，加强对会员药事法规方面的继续教育，使会员一是在具体从业的过程中树立依法从业的观念，二是熟悉和掌握具体药事法规。
组织专家学者、科技工作者、科普志愿者深入农村、社区、学校、企业、军营、机关，针对人民群众普遍关注的问题，切合生产、生活实际，联合社会力量，吸纳社会资源，面向社会，通过广泛宣传、展览、咨询等科普宣传活动，引导公众树立合理用药科学用药观念，倡导科学、文明、健康生活。
八届期间，学会初步计划每年确定一个方面的重点内容，以专题讲座、现场咨询、户外宣传与发放科普读物、以及在邀请市民亲历药品生产、储存现场等活动5次以上。争取2010年前，使医药科普宣传做到遍及各地州。
七届期间，学会在接受政府职能转移方面进行了认真探索和大胆实践，起草了《自治区“十一五”医药产业科技发展规划》工作，为自治区医药产业的发展提供了科学依据。八届期间，学会将从以下几个方面继续积极争取参与、承担一些重要的政府职能转移的工作：
1.接受自治区卫生厅、科技厅、发改委、经贸委、药监局、科协委托，承办与药学发展及药品监督管理等有关事项；
2.参与国家及自治区有关药学科研项目的论证和技术咨询项目；
3.为全疆卫生系列、自然科学系列职称晋升与审评提供专业咨询服务；
4.开展医药产品展示、提供医药技术服务与推广以及科研成果转化活动。
（五）开展行业自律和治理商业贿赂工作
医药行业商业贿赂一直是群众关注和反商业贿赂治理的重点领域。积极开展医药领域反商业贿赂工作，是行业协会一项的重要职责。建立预防腐败的重要举措，有利于促进学会工作规范化、制度化建设。八届期间，为进一步规范市场秩序，维护公平竞争和学会权威性，促进行业自律和健康发展，学会将制定开展行业自律和治理商业贿赂工作实施方案，推动团体会员单位和广大会员加强自律、完善制度、规范行为，做出学会应有的贡献。
为促进自治区药学科学行业领域科学技术进步，推动重大药学科技攻关，鼓励产生重大科研成果，加快技术创新和成果转化，调动一切致力于药学事业的科技人员积极性和创造性，八届理事会拟向自治区科技奖励办公室申请设立学会科学技术奖，用以奖励在自治区药学领域系统，以及全社会为自治区药学科学技术进步作出重大贡献的单位和个人。学会科学技术奖的级别、奖励的范围、设奖等级，奖励金额等具体细则，由理事会商定并报请自治区科学技术奖励办公室批复后，另行公布。
另外，八届理事会还将向自治区科技部门和中国药学会举荐奖励2～3个代表着自治区药学界最高科研水平和优异成绩的药学科学技术成果和科研工作者。
学会学术刊物，是反应和代表着一个学术团体一定的科研学术水平，也是一个团体学术理论、学术思想、技术和成果交流的一个重要平台。因此，出版学会专属刊物，与网络平台一同构筑更为广泛的宣传平台，进一步树立学会学术性、权威性和代表性。
关于学会刊物名称、版式、出版周期，以及协作出版单位等具体事宜，由理事会商定并报请自治区新闻出版局批复后，另行公布。
学会目前拥有团体会员单位105个，个人会员近3000余名，汇集了自治区高等院校、科研院所、药品监督和药品检验部门、制药企业、医药经营企业各个岗位优秀药学科技人才，学会可以充分利用这些资源，独立开展科研开发，进行技术成果转让的课题研究。另，自治区药学会是经民政部门依法登记的法人单位，组织机构健全，具有独立法人资格，是一个可以依法独立承担民事法律责任的主体。以学会名义申请和承担国家、自治区各类科学计划项目，学会完全具备申请资格条件。
发挥现代传媒体手段和技术，继续加强学会网络平台建设 ，提高信息服务水平。重点是进一步扩充网站功能，丰富信息内容，增加广大会员互动。与此同时，会员单位可以利用这个平台，可以发布供求、展示产品、推介研究机构和企业等业务。
学会的规范化建设和社会服务业的发展需要自我改造和进步。八届期间，学会继续坚持加强自身的能力建设，努力使自己尽快成熟起来，在摸索中走出了一条自我发展之路。
1. 人才队伍建设
加强学会领导层的素质和水平建设，以保证工作的方向性和成熟性。八届期间，学会将利用召开学术会议，以及对中青年医师进行继续教育的同时，要培养发现中青年人才，充实专科分会委员会的后备力量；对于优秀的中青年人才，吸收他们进入专科分会委员会，通过学会工作的锤炼，有意识地树立其成为地区或专业上的学科带头人，进行着重培养，促进学会人才队伍的年轻化。
2. 组织机构建设
学科、专业委员会是学会的基础，是开展学术交流工作的根本保障。根据学会发展需要，组建学科、专业委员会。八届理事会将根据学会发展的需要，学会在原有5个职能部门的基础上，根据目前学会工作需要，再增设科技开发、科技奖励等工作内容。
新增学科分会，发挥学科分会的作用和功能，在原分科学会基础上新增药剂、植物资源、医药经营分科学会。
3. 财务管理
按照现代财务管理理念，建立规范、公开、透明的财务运行管理体系和有效的监督机制，使有限的资金资源得到最合理的配置、最有效的运用，使学会财政状况不断好转，固定资产、收入和累计结余都有所增长，保证学会工作的正常运转，并对交纳会费好的团体会员和个人会员进行奖励。
贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，改善科研创新的设施条件和物质基础，开辟新途径搭建必要的条件平台，增强学会科技人员创新意识。营造有利于加强技术创新、发展自治区现代医药事业的软件环境与氛围。
充分发挥市场对人才资源配置的基础性作用。建立和完善学会人才的选拔机制、竞争机制、培训机制、流动机制和激励机制，用好现有人才、留住关键人才、引进急需人才、储备未来人才，建设一支多民族、高素质、结构合理的科技人才队伍。
抓住国家实施西部大开发、科技兴新和作出在新疆加快发展、确保稳定的重大战略部署的历史性机遇，利用科技支疆、科技援疆等重大科技政策，发展同兄弟省区市特别是沿海东部省市在新药研发方面的长期合作与交流。充分利用新疆与国内省市在科技资源上的各有所长、互有所需的特点和已有的科技合作关系，开展广泛的新药研发、技术交流与示范推广等科技合作与交流，使学会在新疆地区成为开展现代医药信息收集、成果展示的窗口、学术交流的桥梁、技术转移的渠道、科技合作的基地。
新疆药学会是自治区药学专业综合性学术性团体，承载着自治区现代维吾尔药技术开发、技术应用、技术转移、技术推广和辐射示范、以及学术交流与咨询等多项任务，引导着自治区现代医药研发、中试、成果转化与产业化发展方向。本规划的实施，是实现自治区传统医药向现代医药转型、产业技术和人才队伍大幅度提升的一项系统性工程，也是学会在新形势下改革发展的一次重要机遇，意义重大。因此，学会八届理事会全体同仁在今后5年要恪敬职守，全力以赴，为实现本届理事会规划预期目标而努力奋斗！
